Lic. Manuel Alberto Cruz Martínez
Subprocurador de Asuntos Electorales

28 de Abril 2009

Bienvenido al Diálogo has entrado a las: 11:38 am
MODERADOR Dice : Buenos días, agradecemos su asistencia a  este diálogo. En breves minutos, daremos inicio.
[Diálogo]: Jose Manuel ha entrado a las: 11:44 am
MODERADOR Dice : Buenos días, agradecemos su asistencia a este diálogo. En breves minutos, daremos inicio.
MODERADOR Dice : El tema de hoy es “Delitos Electorales”
[Diálogo]: EnCuarentena ha entrado a las: 11:45 am
[Diálogo]: inv ha entrado a las: 11:46 am
MODERADOR Dice : Buenos días, agradecemos su asistencia a  este diálogo. En breves minutos, daremos inicio.
MODERADOR Dice : Te invitamos a realizar el siguiente procedimiento para recibir y atender  tus preguntas en  la  presente charla. PROCEDIMIENTO PARA ENVIAR PREGUNTAS AL  MODERADOR: En el panel derecho (Usuarios y cuartos),  sobre el usuario MODERADOR  haciendo  clic en el botón  izquierdo del ratón, se despliega un menú emergente,  seleccionar la opción Chat, se abre una ventana independiente de charla con el usuario MODERADOR donde  puede redactar su pregunta, al finalizar utilice el botón –Enviar - y su pregunta llegará al usuario MODERADOR.
MODERADOR Dice : Participantes del Chat, les recuerdo que el  tema de hoy es “Delitos Electorales”
MODERADOR Dice : El día de hoy tenemos como invitado al Lic.  Manuel Alberto Cruz Martínez, Subprocurador de Asuntos  Electorales en el Estado, participando con el tema “Delitos  Electorales”.
[Diálogo]: Manuel Cruz ha entrado a las: 11:49 am
Manuel Cruz Dice : Muy buenas tardes, agradezco mucho la disposición que tienen los usuarios de este mecanismo para poder nuevamente comunicarnos y en su momento tener la oportunidad de aclarar dudas e informar acerca de los delitos electorales en este proceso en el cual convergen elecciones federales y 3 elecciones extraordinarias el ámbito estatal y  disipar en este sentido la competencia y cuadyuvancia que  tenemos con la Procuraduría General de la República para  este efecto.
MODERADOR Dice : A partir de este momento y hasta las 13 horas recibiremos sus preguntas relacionadas con el tema.
[Diálogo]: Carlota Meneses López ha entrado a las: 11:51 am
[Diálogo]: chiquita ha entrado a las: 11:52 am
MODERADOR Dice : El Subprocurador nos comenta lo siguiente: Manuel Cruz Dice : Es importante señalar que en este proceso  electoral en Hidalgo, tenemos dos tipos de elecciones, la  primera de carácter federal que se rige por la Constitución  Federal, el Código Federal de Instituciones Políticas y Procesos Electorales y por supuesto el Código Penal Federal en el titulo vigésimo cuarto que trata de los delitos electorales.  Así mismo, en lo que se refiere a las elecciones  extraordinarias estaremos trabajando alternativamente con la Constitución del Estado, el Código Penal Estatal en su capítulo  vigésimo y la Ley Electoral del Estado de Hidalgo.
[Diálogo]: osito ha entrado a las: 11:53 am
MODERADOR Dice : Pimpollo PREGUNTA : ¿Cuál es el principal delito electoral denunciado en nuestro Estado?
Manuel Cruz Dice : Pimpollo: El delito que con mayor frecuencia se ha presentado en los últimos 4 procesos electorales, ha  sido el de destrucción de propaganda. Recordemos que en materia local este tipo penal si lo tenemos considerado y en  materia federal no se prevee.
[Diálogo]: alana ha entrado a las: 11:55 am
[Diálogo]: Jeronimo ha entrado a las: 11:55 am
[Diálogo]: Paty Lú ha entrado a las: 11:56 am
MODERADOR Dice : Carlota Meneses López PREGUNTA: Ayer se anunció que el inicio de campañas electorales se postergará  debido a la contingencia sanitaria que hay en el país, ¿Qué  sucederá con aquellos partidos políticos o militantes de cualquier partido que quieran aprovecharse de la situación y  ganar ventaja Iniciando actividades antes de lo establecido?
Manuel Cruz Dice : Carlota Meneses López: Nos queda claro que  esta postergación  tiene que ver con un acto de civilidad y  corresponsabilidad ciudadana, no de aspecto legal, lo legalmente cierto es que al momento de la entrega de la  acreditación como candidato registrados, se puede iniciar la  campaña lo que consideramos que es ajustado a derecho, sin   embargo, apelamos a la congruencia de los partidos políticos  a efecto de que realicen sus actividades sin poner en riesgo  la salud del ciudadano.
[Diálogo]: VIRUS ha entrado a las: 11:56 am
[Diálogo]: NAT ha entrado a las: 11:57 am
VIRUS Dice :        BUENAS TARDES...!
MODERADOR Dice : chiquita PREGUNTA: No sé si sea de su  competencia, pero, ¿Usted me podría explicar qué fue lo que  sucedió en las 3 Presidencias Municipales del Estado que se quedaron sin representante oficial?
Manuel Cruz Dice : Chiquita: No es propiamente mi competencia,  sin embargo, sí le puedo comentar que por determinación del Tribunal Federal Electoral, estas elecciones en los 3 casos a  que se refiere, fueron invalidadas ya que en una hubo un  empate, en otra se consideraron elementos suficientes para apreciar que se rompía algún principio constitucional que debe regir el adecuado proceso y en la otra hubo una  intervención del clero que rompió el principio de equidad  electoral.
[Diálogo]: José Manuel ha entrado a las: 11:59 am
MODERADOR Dice : EnCuarentena PREGUNTA: ¿Qué tipo de acción se ejerció contra las personas que se manifestaron  por un amplio periodo en las inmediaciones de Palacio de Gobierno, causando una mala imagen y agresiones contra el  personal de gobierno? ¿Es ese un delito? Están implicados  representantes de una fuerza política.
Manuel Cruz Dice : EnCuarentena: Debe ser algún delito del  orden común, no corresponde algún tipo penal de los que se  refiere el capítulo especializado en materia electoral.
[Diálogo]: crisofora ha entrado a las: 12:00 pm
MODERADOR Dice : VIRUS COMENTA : Primero que nada un  cordial saludo al Lic. Manuel, felicitándolo por su trayectoria  laboral!!!     
Manuel Cruz Dice : VIRUS: Muchas gracias.
MODERADOR Dice : Te invitamos a realizar el siguiente  procedimiento para recibir y atender  tus preguntas en  la  presente charla.
MODERADOR Dice : PROCEDIMIENTO PARA ENVIAR PREGUNTAS AL  MODERADOR: En el panel derecho (Usuarios y cuartos),  sobre el usuario MODERADOR  haciendo  clic en el botón izquierdo del ratón, se despliega un menú emergente,  seleccionar la opción Chat, se abre una ventana  independiente de charla con el usuario MODERADOR donde  puede redactar su pregunta, al finalizar utilice el botón –Enviar - y su pregunta llegará al usuario MODERADOR.
[Diálogo]: panic ha entrado a las: 12:03 pm
[Diálogo]: panico ha entrado a las: 12:04 pm
[Diálogo]: panico ha entrado a las: 12:04 pm
MODERADOR Dice : José Manuel PREGUNTA: He escuchado hablar de "Blindaje Electoral" a ciencia cierta no sé bien a qué   se refiere esto, ¿Podría usted explicarnos?
Manuel Cruz Dice : José Manuel: El blindaje electoral es el efecto  de lograr que los programas sociales y los recursos    gubernamentales no sean usados para favorecer a candidatos o partidos políticos y la única manera de lograr  esto es con la participación de la ciudadanía por ello, en  materia federal se ha desplegado una gran campaña invitando  a los ciudadanos a que denuncien si son víctimas de presión  o intimidación por parte de autoridades o bien se les condicione algún servicio u obra a cambio del voto. Es  importante señalar que las nuevas disposiciones federales  solamente permiten al Instituto Federal  Electoral (IFE) determinar quienes son los que pueden hacer uso de los  medios para dar a conocer este tipo de eventos. En Hidalgo hemos empezado reuniones primero con los servidores públicos, para darles a conocer en que delitos pueden incurrir, y en fechas próximas estaremos recorriendo el Estado como lo hicimos en el proceso anterior para enterar a  los ciudadanos de los medios de denuncia que puede utilizar.
[Diálogo]: Funcionario ha entrado a las: 12:07 pm
MODERADOR Dice : Participantes del Chat, les recuerdo que el  tema de hoy es “Delitos Electorales”
MODERADOR Dice : EnCuarentena PREGUNTA: ¿Cuál es el procedimiento para denunciar a personas que obligan a votar  por un partido en particular, mediante la intimidación y condicionamiento sugerido?
Manuel Cruz Dice : EnCuarentena : Bueno, pueden hacerlo en 2  vías: primero y la ideal es que se presentaran ante cualquier  Agencia del Ministerio Público del orden estatal o federal a hacer la denuncia y por supuesto que la ratifiquen, que sería el mecanismo idóneo para poderle dar un seguimiento más  formal, o bien, tenemos en la Procuraduría el procuratel es el 01 800 912 13 14  donde pueden hacer la denuncia con carácter anónimo y una alternativa también es recurrir a la página web de la Procuraduría General de la República  enlazarse al link de FEPADE (Fiscalía Especializada para Delitos Electorales) y hacer su denuncia por ese medio, o bien  a través del FEPADEtel  01 800 833 72 33,  es importante  señalar que si las autoridades son del orden estatal sería  óptimo que la denuncia la hicieran en los órganos estatales, es decir en la Subprocuraduría de Asuntos Electorales o en  cualquier Agencia del Ministerio Público del Estado o en el  primer número que ya señalamos y si es federal cualquiera de los otros medios.
[Diálogo]: aide ha entrado a las: 12:09 pm
MODERADOR Dice : José Manuel PREGUNTA: ¿El Blindaje  Electoral existe en Hidalgo?
Manuel Cruz Dice : José Manuel: Como lo comentábamos hace un momento, en Hidalgo hemos estado trabajando en los  últimos procesos a partir de varios convenios que hemos firmado con la Secretaría de la Función Pública y la PGR en ese rubro. Por ello, consideramos que la ciudadanía y la  población en lo general cada vez están más enterados de    éste tema. En el año anterior se atendieron 7500 ciudadanos en materia de capacitación e información.
MODERADOR Dice : crisofora PREGUNTA:  Buenas tardes! Lic. Manuel mi pregunta  es ¿Qué actos constituyen faltas o delitos electorales?
Manuel Cruz Dice : Crisofora:  Es una  pregunta bastante amplia porque tan solo a nivel estatal tenemos 88 tipos o supuestos que pudieran constituir delitos  electorales, estos están divididos  dependiendo el sujeto activo que pueden  ser particulares, que pueden ser servidores públicos, funcionarios  partidistas, funcionarios electorales. Y en lo general son todos aquellos actos que  atentan contra el buen ejercicio del proceso electoral y el voto, Así mismo es  fundamental señalar que éstos tipos penales pueden ser consultados a través de la normateca (www.hidalgo.gob.mx) entrando al Código Penal de Estado, título vigésimo.
MODERADOR Dice : Funcionario PREGUNTA: Podría comentar a  grandes rasgos ¿Cuáles serían algunos delitos electorales  que nosotros como funcionarios públicos podríamos  cometer?
Manuel Cruz Dice : Funcionario: Los más comunes son: el  condicionamiento de un servicio público, cumplimiento de un  programa o la realización de obras públicas a la emisión del sufragio a favor de un partido político o candidato o coalición, otro de los más comunes puede ser el de destinar fondos,  bienes o servicios que tenga a su disposición con motivo de su cargo para que lo presten al servicio de un partido político  o candidato. Otro sería que abusando de sus funciones  directamente o por instrucciones dadas a personas bajo su  dependencia jerárquica, obtenga de los electores sufragios a  favor de una candidatura determinada o los induzca a la  abstención. Otro ejemplo sería el que permita que se fije  propaganda política en las oficinas públicas de su encargo.  Serían los más representativos, aunque se contemplan 11 fracciones dentro de este delito.
MODERADOR Dice : EnCuarentena PREGUNTA: ¿Qué tipo de  sanciones reciben las personas que se sienten obligadas a  intimidar a la gente?
Manuel Cruz Dice : EnCuarentena: Dependiendo que tipo de persona es la que está obligando, puesto que si es servidor  público la pena es de 1 a 7 años de prisión y multa de 100 a  300 días de salario y destitución del cargo, empleo o comisión e inhabilitación hasta por 5 años. Y si la persona que está obligando es cualquier ciudadano la pena de prisión es de 3 meses a 5 años y multa de 30 a 100 días de salario.
[Diálogo]: Gisela ha entrado a las: 12:20 pm
[Diálogo]: pregunton ha entrado a las: 12:20 pm
MODERADOR Dice : osito PREGUNTA: Buenas tardes Licenciado, ¿Cómo puede el instituto garantizar elecciones  transparentes?
Manuel Cruz Dice : Osito:  Sería muy atrevido meterme en un  área que no corresponde, esta pregunta corresponde a   carácter administrativo que es competencia del Instituto Estatal Electoral, lo que si les puedo comentar es que esta  instancia que represento, siempre estamos prestos a  escuchar a la ciudadanía en materia de cualquier  irregularidad que pueda constituir un delito.
[Diálogo]: protesta ha entrado a las: 12:23 pm
MODERADOR Dice : EnCuarentena PREGUNTA: De las denuncias presentadas ¿Qué tantas realmente son sancionadas?
Manuel Cruz Dice : EnCuarentena: les quiero comentar que de las denuncias que se presentaron en los procesos anteriores  del año pasado 11 han sido consignadas y todavía estamos  trabajando con 46 averiguaciones más en las cuales  pudiéramos encontrar elementos para consignar.
MODERADOR Dice : VIRUS PREGUNTA: Me gustaría saber ¿Qué  tipo de naturaleza revisten los partidos políticos?
Manuel Cruz Dice : VIRUS: los partidos políticos son entidades  de interés público lo cual quiere decir que si bien es cierto no están considerados dentro de un organigrama de la administración pública, si son coadyuvantes o más bien son la  base fundamental para poder realizar procesos electorales,  porque en ellos recae el ejercicio del monopolio de las candidaturas de acuerdo con la Constitución Federal.
MODERADOR Dice : crisofora PREGUNTA: ¿Cuáles son las prevenciones de Delitos Electorales y Acciones de Blindaje Electoral que hay en el Estado?
Manuel Cruz Dice : Crisofora: Fundamentalmente cuando  hablamos de prevención, hablamos de mecanismos de  información es decir, realizamos reuniones de carácter  informativo con la ciudadanía para hacerles saber sus  derechos así como para que conozcan de las acciones u omisiones que constituyen delito y conjuntamente con la  Contraloría del Estado, el Órgano de Fiscalización Superior se  realizan supervisiones y actividades informativas con los   Servidores Públicos y a la ciudadanía a través de los medios  de comunicación para blindar los programas sociales.
MODERADOR Dice : Jeronimo PREGUNTA: ¿Aunque no estemos  en periodo de elecciones, los Delitos Electorales se persiguen  aún o sólo durante periodo electoral?
Manuel Cruz Dice : Jeronimo: De hecho los delitos electorales son atemporales, es decir, no es necesario estar en proceso  electoral para que se cometa algún delito, si alguien es  obligado a favorecer a un partido político en contra de su  voluntad, se estaría constituyendo un tipo penal.
MODERADOR Dice : pregunton PREGUNTA: ¿De quién es responsabilidad quitar la propaganda electoral una vez que  termina la jornada? Ya que si recordamos la última jornada fue  común ver que días después había marchísima colocada  aún y otra poca tirada en las calles.
Manuel Cruz Dice : Pregunton: esta es responsabilidad de carácter administrativo, en principio es obligación de los  partidos políticos retirarla, de no hacerlo así es obligación del Ayuntamiento retirarla informando al IEEH y cargándole el  costo de esto a los partidos políticos.
MODERADOR Dice : VIRUS PREGUNTA: ¿Cuáles son los límites  de gastos de campaña?
Manuel Cruz Dice : VIRUS: no es un área que pudiera responder   ya que esto tiene que ver en el término del Estado con el IEEH   y en el término federal con el IFE.
[Diálogo]: llegué ha entrado a las: 12:35 pm
MODERADOR Dice : Gisela PREGUNTA: Estamos cercanos a una  contienda electoral, ¿Cómo garantizar que los delitos  electorales que se denuncien tendrán un seguimiento efectivo  y que no se dejarán en el olvido, qué realmente existirá   imparcialidad? Gracias
Manuel Cruz Dice : Gisela: La invito que cuando guste acuda a la  Subprocuraduría de Asuntos Electorales y le pudiera mostrar   el buen desempeño que realizan los Agentes del Ministerio Público especializados, el mayor problema que tenemos no es que no le demos seguimiento sino que aquellos que denuncian   se rehúsan a ratificar o cuando son citados no se presentan por ello, siempre pedimos la colaboración ciudadana para lograr buenos términos en las averiguaciones donde existen elementos suficientes, porque también el 80% o 90% de los casos tiene que ver con dimes y diretes que son poco ciertos  y resultan no ser delitos o no tener elementos probatorios.
MODERADOR Dice : VIRUS PREGUNTA: ¿Qué es una alianza   electoral?
Manuel Cruz Dice : VIRUS: Si no mal recuerdo, las alianzas no  existen, existen coaliciones. Las alianzas eran un medio de expresión que manejaba ya hace algunos años la Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales que salió de vigor por allá del 89, y las coaliciones son acuerdos entre  partes (partidos políticos) para proponer candidatos sumando sus partidas presupuestales a las campañas.
MODERADOR Dice : VIRUS PREGUNTA : ¿Qué se entiende por   campaña electoral?
Manuel Cruz Dice : VIRUS: La campaña electoral son todos  aquellos actos que realizan los partidos políticos, coaliciones, militantes o simpatizantes que tienen como fin la obtención del  voto.
[Diálogo]: VISITANTE3 ha entrado a las: 12:39 pm
[Diálogo]: Fhernandezb ha entrado a las: 12:39 pm
VIRUS Dice : J
VIRUS Dice : L
MODERADOR Dice : crisofora PREGUNTA: Retomando unas  palabras suyas -¿Cómo se sanciona a ésta persona que  abusa de sus funciones directamente o por instrucciones   dadas a personas bajo su dependencia jerárquica, obtenga  de los electores sufragios a favor de una candidatura   determinada induzca a la abstención?-
Manuel Cruz Dice : Crisofora: La penalidad va de 1 a 7 años de  prisión y una multa de 100  a 300 días y si es funcionario  público con la separación del encargo e inhabilitación hasta  por 5 años para ocupar cargo público, es muy importante señalar que la Subprocuraduría no impone las penas, las penas las impone un juez dependiente del Tribunal Superior de Justicia en materia penal de acuerdo a los elementos vertidos en la Averiguación Previa.
MODERADOR Dice : protesta COMENTA: Esto de los delitos  electorales se me hace una falacia, ya que siempre hay   "gente con poder" que soluciona las cosas
Manuel Cruz Dice : Protesta: respeto su opinión sin embargo, la  gente que hemos consignado creo que no estará de acuerdo   con usted.
MODERADOR Dice : Paty Lú PREGUNTA: ¿También los funcionarios de casilla y electorales pueden cometer delitos?
Manuel Cruz Dice : Paty Lú: sin duda alguna y además la  comisión de los delitos de estas personas es todavía más  grave, ya que sin ser funcionarios públicos la penalidad va de   1 a 6 años y multa de 50 a 200 días de salario y está  contemplado en el artículo 355 del Código Penal ya que se  consideran funcionarios electorales temporales.
MODERADOR Dice : Gisela PREGUNTA: Agradezco su respuesta.  ¿Cuáles son las características para que sea considerado  un delito electoral? y ¿Cuáles serían los elementos  probatorios a que hace referencia en su respuesta?
Manuel Cruz Dice : Gisela:  Delito electoral son todas aquellas  acciones u omisiones que infieren directamente en el proceso  electoral y que su comisión dé por resultado una interferencia  o un cambio que no permita un adecuado desarrollo de dicho  proceso, los elementos de prueba como los prevé el código  penal son testimoniales, técnicas periciales, documentales  públicas, documentales privadas, confesionales, etc.
MODERADOR Dice : VIRUS PREGUNTA: ¿Hay algún periodo en el  que esté vedada la realización de actos de proselitismo, la  publicación de encuestas o sondeos de opinión?
Manuel Cruz Dice : VIRUS: Si, por virtud de la Ley Electoral,  recordemos que son dos tiempos en materia de proselitismo,  hablando de elecciones federales en el inter de las  precampañas y el registro, durante la campaña la suspensión  desde 3 días previos a la jornada electoral y en materia de  encuestas 8 días previos a dicha jornada. Lo cual se empata  también en materia local.
MODERADOR Dice : VIRUS PREGUNTA: ¿Qué sanción se prevé  para el caso de incumplimiento?
Manuel Cruz Dice : VIRUS: ¿Podrías por favor aclarar  incumplimiento de qué?
MODERADOR Dice : protesta PREGUNTA Y COMENTA : ¿Hay   gente consignada? pues sólo usted lo sabe, porque esos   datos nunca los dan a conocer abiertamente a la gente, pero bueno, ¡Sigamos apoyando el voto!
Manuel Cruz Dice : Protesta: Gracias, lo que sucede es que no  damos los datos de quienes consignamos, son datos  reservados de acuerdo a la Ley de Transparencia.
MODERADOR Dice : Paty Lú PREGUNTA: ¿En dónde puedo encontrar información más a detalle para conocer los  diferentes delitos electorales que pudieran cometerse?
Manuel Cruz Dice : Paty Lú: www.hidalgo.gob.mx en la  normateca en el título vigésimo del Código Penal, en la liga de  procuraduría o llamar al 01 800 912 13 14.
[Diálogo]: otra ha entrado a las: 12:52 pm
MODERADOR Dice : VIRUS PREGUNTA: ¿Qué sanción se prevé  para el caso de incumplimiento en el periodo establecido para   el proselitismo?
Manuel Cruz Dice : VIRUS : Son sanciones de carácter   administrativo y de carácter penal cuya penalidad es de 3 meses a 5 años y multa de 30 a 100 días de salario.
MODERADOR Dice : VIRUS PREGUNTA: ¿Qué sanción se prevé   para el caso de incumplimiento en el periodo establecido para   el proselitismo?
MODERADOR Dice : Le pedimos a nuestro invitado un mensaje   final.
Manuel Cruz Dice : Agradezco mucho la oportunidad de poder charlar con ustedes, y me pongo a sus órdenes en el 01 800   912 13 14 y en el correo electrónico  Esta dirección de correo electrónico está protegida contra los robots de spam, necesitas tener Javascript activado para poder verla o en el 71 79 000 extensión  9351 para cualquier duda y de no estar su servidor, cualquiera de  los Agentes del Ministerio Público podrán resolver sus dudas.
MODERADOR Dice : Agradecemos  a todos los participantes su  asistencia a esta sesión de chat. Les recordamos que las  preguntas que no recibieron respuesta  por cuestión del  tiempo, podrán ser consultadas en el portal de gobierno  http://www.hidalgo.gob.mx en el apartado –Atención  Ciudadana- Consulte el histórico del chat, o bien, si nos deja  su dirección de correo electrónico a través del usuario  MODERADOR, con gusto le atenderemos personalmente.
MODERADOR Dice : Les invitamos a participar en nuestro  siguiente chat.